【兩會】申長雨局長“部長通道”接受采訪

2017年3月12日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，國家知識產權局局長、黨組書記申長雨在“部長通道”上接受采訪時表示，要通過加快建設運營平臺、深化權益分配機制、培育密集型產業，推動我國知識產權從申請向運用過渡。

針對如何將知識產權從申請向運用轉變，申長雨介紹說，目前我國已成為知識產權大國。以專利為例，近兩年相繼實現了年發明專利申請量突破100萬件和有效發明專利擁有量突破100萬件的成績。對于將資源盤活用好，國家知識產權局開展不少工作，取得了一定成效。但總體講還有很大提升空間，2017年將重點抓好三方面的工作。

一是加快建設知識產權運營平臺，使知識產權得到綜合性運用，包括轉移轉化、質押融資、交易流轉、收購托管等綜合性運用，提供平臺支撐。

二是深化知識產權權益分配機制改革，解決好知識產權的所有權、收益權、處置權等三權問題。構建更加科學合理的分配機制，使創新者真正通過創新獲益，從根本上調動創新者實施專利轉化的積極性和主動性。

三是大力培育知識產權密集型產業，例如新一代移動通訊、智能制造、生物制藥等專利密集型產業。

針對2017年知識產權保護工作，申長雨介紹說，首先要積極構建知識產權大保護的工作格局。知識產權涉及多個方面，包括審查授權、注冊登記、行政執法、司法保護、仲裁調解以及行業自律等，需要構建大保護的工作格局，形成保護合力。

其次要圍繞國家產業布局發力。2017年將加快建設一批知識產權保護中心，實現快速維權、快速確權、快速審查授權等協調聯動，提高保護效果。

三是加大知識產權的行政執法力度，尤其是圍繞民生、互聯網以及安全領域，加大行政執法力度，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道。2016年專利行政執法辦案總量接近5萬件，同比增長近40%。

四是積極做好專利法的修改工作，真正解決專利維權過程中面臨的舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等問題。

附：采訪文字實錄：

記者：申局長，大家的問題非常集中，一是現在大家感覺知識產權保護力度還不夠，下一步怎么加強保護？第二個，我們雖然專利申請量世界第一，但似乎使用情況不太與我們申請的相匹配。

申局長：謝謝主持人。首先，非常感謝大家長期以來對知識產權工作的關心、重視和支持，也很高興回答大家提出的問題。關于知識產權保護問題，確實是一個社會關注度比較高的問題，中央也是高度重視，在今年的政府工作報告中，專門強調要進一步加強這方面的工作。圍繞知識產權保護，今年我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要積極構建知識產權大保護的工作格局，知識產權涉及到多個方面的保護，包括審查授權、注冊登記、行政執法、司法保護、仲裁調解以及行業自律等多個方面?？陀^上需要構建一個大保護的工作格局，形成保護的合力。

二是要圍繞國家的產業布局，今年將加快建設一批知識產權保護中心，利用保護中心這樣一個平臺，實現快速維權、快速確權、快速審查授權等協調聯動，提高保護效果。

第三，我們要進一步加大知識產權行政執法力度，尤其是圍繞民生領域、互聯網領域以及安全領域，要加大行政執法力度，為社會公眾提供更加便捷的、高效的、低成本的維權渠道，去年僅專利的行政執法辦案總量接近5萬件，同比增長將近40%，取得了很好的效果，今年我們將進一步加大這方面的工作力度。

最后一個方面，我們要積極推進、配合做好專利法的修改工作，真正解決好專利維權過程中面臨的舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等問題。

這是關于知識產權的保護。

申局長：“剛才主持人講到知識產權運用。的確，我們國家目前已經成為了一個名副其實的知識產權大國，以專利為例，這兩年我們相繼實現了兩個一百萬件的重大突破，一是年發明專利申請量，突破了一百萬件；第二個是我們國家有效發明專利擁有量，突破了一百萬件。怎么樣把這個資源盤活用好，的確是非常重要的一個問題。這些年 ，圍繞知識產權的運用，我們也開展了不少的工作，也取得了一定的成效，但總體上來講，現在還有很大的提升空間，那么今年我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是加快知識產權運營平臺的建設，那么在這個平臺上，使知識產權能夠得到綜合性的運用，包括轉移轉化、質押融資、交易流轉、收購托管以及導航評議等這些綜合性的運用，提供平臺支撐。

二是繼續深化知識產權的權益分配機制改革，解決好知識產權的所有權、收益權、處置權等三權問題。就是要構建一個更加科學、更加合理的知識產權權益分配機制，使創新者真正能夠通過創新獲益，這樣才能從根本上調動創新者實施成果轉化的積極性和主動性。這方面，四川等一些地方的高校和科研院所都做了很多的探索，也取得了不少成功的經驗。

第三個方面，我們要大力培育知識產權密集型產業，例如新一代移動通信、智能制造還有生物制藥等這些專利密集型產業，當然也包括這些年不斷壯大的版權產業，以此來推動我們的產業轉型升級。謝謝大家。

記者：謝謝申局長。